科学管水  沙洋农业再出发            

白琳            

导语：水是农业的命脉。2016年3月，国务院推进农业水价综合改革意见出台后，沙洋县选择洪庙、仓库、陈池3个农民用水者协会进行试点，经过两年的实施，改革成效显现，试点区域用水量节省30%以上。请听湖北农村广播记者白琳采写的报道：            

沙洋县，湖北农村最具特色的一个农业传统县。新中国成立后，这个县处处“开塘”，创造了良好的经济效益。但农业缺水一直困扰这个县的发展。            

沙洋县是全国重要商品粮生产基地之一，127万亩耕地，有62万亩依赖漳河水库浇灌。俗话说：远水解不了近渴，地处漳河三干渠下游的大片农田，需水时段集中，每逢大旱，灌区放水困难重重，调水慢、分水难，抢水打架的问题时有发生。            

录音：沙洋县水务局局长 吕 斌   从我的工作经历感觉到，沙洋农民用水成本非常高。一般情况下，老百姓每家每户都有一个潜水泵来抽水，劳力付出比较多。第二个，成本付出非常高。我们进行过一个测算，直接生产成本每亩地100元。还有些安全隐患，抗旱的时候自己挂电线抽水，用电不安全还有电死人的情况发生。            

如何科学调度水源？沙洋县可是想尽办法。在推进农业水价综合改革之前，漳河水渠年久失修、泥土淤塞、漏水严重，加上各区段农民用水也是铁路警察，各管一段。没有科学管理和调度水源水成为沙洋农村矛盾的焦点。传统用水量采用支渠口计量方式，把从支渠口到田间这段距离渠道损失的水费摊到田块，由村民承担，上游百姓有源源不断的水，下游百姓到田间的水只有放出来的一半，甚至更少，但用水费用并没有因此而减少。            

录音：洪庙农民用水者协会会长 胡正军   三干渠到我们这里来，最起码4天。2013年的时候，我们放了20多天。下游直接放不出水，出多少钱都放不出水。对下游来说，能有40%的水都不错了，基本上就是靠天收。            

洪庙农民用水者协会成立于上世纪90年代，曾经被称为“亚洲第一协会”，由于资金不足等原因影响了用水者协会行使职能。五里铺镇水务站站长赵庆国告诉记者：农业水价综合改革之后，协会才步入良性运转。            

录音：五里铺镇水务站站长 赵庆国   协会有一项收入，每一立方水加价2分钱。1分钱用于协会收入，1分钱用于渠道日常维护。如果干旱年景，需水量大，协会有些收入，如果正常年景，需水量小，一分钱收入没有。所以，水价改革以前，协会运行困难，某种程度上来说是名存实亡。            

2016年，荆门市在沙洋县选择洪庙、仓库、陈池3个农民用水者协会进行试点，把农业水价综合改革与农田水利工程设施建设结合，加快灌区骨干工程、末级渠系配套工程、供水计量设施及信息化建设，解决农田灌溉“最后一公里”问题。            

录音：沙洋县水务局局长 吕 斌   我们从严格管理，准确计量设施，设备维护等方面把用水成本降下来，把水量损失降下来。最终把老百姓的负担降下来，最终就是要方便、服务群众。            

农田水利工程建设的同时，水务部门按标准统计出最终耕地面积，以及每亩水稻田的全年用水量。同时，为了鼓励村民节约用水，还制定出节水“三补三奖”措施，对种粮农户按照节水量分档奖励。            

录音：五里铺镇水务站站长 赵庆国   我们首先要摸清家底，具体灌溉面积有多少。以前面积计算方法村组之间都不同，最终我们统计出面积10845亩，一亩水稻需水量370立方水。另外我们还制定奖补措施，奖励不多，主要是要农民有节水意识。            

试点区域田间安装计量设备，每个农户交明白钱、用安心水，以前每到用水时，村民们都要带着铺盖沿渠道守水，现在村民们只需要一个电话就可以了，而胡正军无论身在何处，手机远程操控就可实现放水。            

录音：洪庙农民用水者协会会长 胡正军   以前承包时，要请10多个人，最长持续放了20天水。每天每人100元钱还要管饭。因为水改之前，都是土渠，农户不需要水也关不上，只能拿蛇皮袋装土把渠堵上。现在基本加我就3个人。            

科学调度让沙洋农村用水从无序到有序。沙洋县五里铺镇刘集村15组村民谢玉华提到两个月前放水时的情形仍然很兴奋。他说：往年从上报用水，然后水到田边，起码半个月，今年仅仅用了4天时间，水就到了田边。            

录音：村民 谢玉华   我是最下游的，以前用水太辛苦。半个月以后能不能有水都不确定。现在一个星期，渠道全打开只要3天。水费也节省不少，原来出钱不一定有水，还要人日夜守着。原来500元水费，今年只收了300元。            

供水计量，漳河水渠让无论上游和下游的村民都得到了实实在在的好处，焉华平家种了27亩地，虽然他们家的田块在上游，很少担心过用水问题，但农业水价综合改革之后，每亩地用水成本却比原来降低了三分之一。            

录音：村民 焉华平   上游一轮水放完了，下游水还没到。现在快多了，2天时间就到了。原来水费每亩地100块，现在便宜三分之一。            

沙洋县农业水价综合改革，让沙洋农村充满了和谐，改出了效益。沙洋县水务局局长吕斌介绍说，在促进农业节约用水的同时，沙洋县还将探索高效种植模式，调整种植结构，让每一滴水发挥更大的价值。            

录音：沙洋县水务局局长 吕 斌   我们还在思考，农业水价改革之后，国家投入这么多资金，用水这么便捷。我们这里漳河水库是二级水，这么优质的水如果种普通稻谷它的价值没有发挥出来，我们现在探索，引导和支持种田大户和新型农业主体调整种植结构，让水资源产出更大的效益。