新闻述评
小区划墙而“治”的背后
日前，家住武汉市硚口区同馨花园三期的业主向我们反映，一直以来作为小区二期与三期分界线的一道围墙遭人强行拆除，而拆墙的人就是同在一个小区二期的业主。同一小区为何要划墙而“治”？这背后又隐藏着怎样的深层次矛盾呢？来听记者杨均发来的新闻述评：
在同馨花园三期业主委员会主任刘女士的指引下，记者见到了那堵用来划分小区二期和三期的围墙。据了解，这堵墙早在2004年就已经建成，属于历史遗留问题。再加上同馨花园小区的二期、三期在建设之初的定位和现在的房价差别都很大，因此三期的业主都不同意拆除这堵围墙。
【出录音】我们（三期雍豪府）的房价现在卖到了四万，他们（二期）的房子可能就卖一万二。现在我们的物业管理（费）是三块钱，他们的物业管理（费）是一块八。【录音完】
同馨花园二期和三期之间有一墙之隔，这道围墙不但是小区安全的防护墙，还是划分房价和物业费的分水岭。那么，二期的业主又为何执意要拆墙呢？同馨花园二期业主代表刘先生：
【出录音】一个很重要的原因，这是我们非常重要的消防通道，当发现消防隐患的时候，消防车是根本没办法开进来的。【录音完】
刘先生告诉记者，当初是出于施工建设和小区安全的考量，同馨花园二期的业主才同意临时筑起了这道围墙，但让他们想不到的是，这道墙一建就是14年，现在却成了拆不了的“顽疾”。
同一小区因为建设年代等条件的不同造成的居民差别待遇的报道近年来频繁见诸媒体，北京、深圳、沈阳、济南等城市类似情况屡见不鲜。湖北省律协专委会秘书长、湖北维力律师事务所律师吴鹏飞认为，有的小区业主会有误解，认为围墙是建立在小区的公共部位上，根据物权法的规定，公共部位属于业主共有，那么只要业主投票或者业主公选就能决定围墙的去留，其实这个想法是错误的。
【出录音】从目前掌握的情况来看，基本上小区的规划里面是没有围墙的，起码在图纸里它是不会有围墙来分隔小区，一般都是在一期、二期、三期为了施工（需要），可能会临时建筑围墙，那么即使后面这个围墙保留了，大家习以为常了，但这个围墙在规划里没有，它还是一个违章建筑，那么依法它还是要拆除。【录音完】
同一小区分期开发时间间隔较长的情况下，会带来管理设施、服务以及成本发生差异，继而出现不同的收费标准。湖北省物业服务和管理协会副会长、纠纷调解专委会主任焦南学表示，同馨花园现象是大型小区实行滚动分级开发造成的，在湖北省乃至全国都不属于个案，具有很强的代表性。
【出录音】同馨花园三期属于后期开发，在户型设计和公共设施设配配套上一定优于或者是先进于二期，房价也高于一期，同时物业收费标准三期比二期也高一块钱，物业服务企业在服务标准和服务质量上一定存在区别，也是造成房价有较大差别的原因之一。二期和三期的围墙在规划上虽然属于违建，但是既成事实长达14年， 在解决这个问题上，要尊重历史、尊重客观现实。如果拆，是否影响了三期业主的生活，侵害了三期业主的利益。建议听取双方业主的意见，选取最佳解决方案，而不是二期业主自行拆除或者城建部门强制拆除，这不利于幸福小区和和谐社会的建立。【录音完】
同一小区两种收费标准让业主感到困惑，也给物业管理带来诸多困难，要将两种收费标准调整统一，特别是上调低的收费标准，那就要按照物业管理相关的法律、法规的规定和相关程序，并经一定比例业主同意后方可调整。华中师范大学社会学院应用社会学教研室主任梅志罡。
【出录音】由于小区规模过大，开发时间过长，造成了房价的不同、物业费的不同，使不同年代购房的居民在享受小区公共环境、公共卫生和公共物业服务方面有心理上的落差，由此带来了这种矛盾和冲突，我觉得可以通过适当的协商的方式来解决。既能满足广大业主对物业服务的要求，对住房条件的心理满足，同时也能让物业管理公司在公平合理的条件下持续地做好物业服务工作。【录音完】
规划建设时是一个小区，入住后再人为分隔，这样做很容易造成业主们的“被平均”。这种矛盾的产生，有的是因为当初规划的时候，同一所谓高端小区，同时也规划有公租房、廉租房、回迁房等房源；有的则是同一地块儿，开发商针对不同的目标客户进行的差异化规划，比如说一部分规划成豪宅，另一部分规划成普通公寓楼等等，因此也就造成了同一小区内部基础设施不同，物业管理的质量和水平也不同。像绿化面积、容积率这些指标，商品房和保障房一起算是达到标准的，但人为分隔后，很多保障房根本达不到事前合同约定的标准。华中科技大学人文学院副教授夏增民。
【出录音】类似同一小区因为房价的不同引发的内部不同区域的矛盾，可以说是比较普遍。那么问题来了，我交的房款多，物业管理费也多，我当然应该享受高端的服务啊，你交的钱少，也来分一杯羹，造成这边资源稀缺，当然就有人不乐意了，那么建起围墙好像也就是理所当然的事情了。这种矛盾，表面上看是公共设施使用权以及出行便利等的问题，实际上是权利冲突，甚至是阶层冲突。那么该如何破解呢？已建成的应该是没有更好的办法，必须得有一方妥协，在这种情况下就得严格按照相关法律法规来，是拆是留？由现行法律规定。将来要建的，规划之初就要规划明白，内部的权利义务要划分明确，购房合同也要写得清清楚楚明明白白，那么，纠纷就会少多了。【录音完】
