2017年5月23号《党风政风前哨》栏目

【主持人】欢迎收看由湖北省监察厅主办的五月份第一期常态化电视问政专栏--《党风政风前哨》！上月底，《党风政风前哨》栏目播出后，社会反响热烈。今天开始，《党风政风前哨》又将连续五天曝光发生在全省各地的各类党风政风问题。并对前期暴光的问题进行追踪回访。钟祥市多家医院有一个共同的奇怪现象：医院时常聚集一群特殊的病人，他们来自当地各乡镇，以五保户为主；他们住院治病不花一分钱，医院还负责一日三餐。据知情人透露，医院的此举另有目的。

【解说】这里是钟祥市某医院的儿科住院部，奇怪的是，病房里面一个儿童都没有，而是住满了老人。这些老人都有一个相同的特征。

（住院老人）

【同期】（你是不是五保户）是的

【解说】这些五保老人告诉记者，他们都是经村里人介绍，由医院派车接来住院的。他们住院不需要自己花一分钱，而且还吃喝免费。更有甚者，出院的时候还能收钱。

（五保老人）

【同期】（你出院的时候医院给你钱没有）给了，一百块钱 每次住院都给了

【解说】

这样的好事并不是谁都可以享受，医院只要五保户。

【同期】卫校医院医生：不要低保  现在要五保

【解说】据记者了解，这些五保老人，大多数身体平常没有出现不适，但医院还是会极力劝说老人们住院。

【同期】

五保户：他就是说有病去看看

五保户亲属：就是你本来是正常的 跑来跟你说有病没事就去看看

五保户亲属：就是当时也没什么不良反应 是不是（恩 对）

五保户亲属：然后（医院）来告诉你，没事去看看 不要出问题对不对  （是的）

【解说】五保户经济条件差，所以当有医院提供“免费治疗”机会的时候，这些五保老人往往是经不住劝说，纷纷被接到钟祥市的几家医院住院。一时间，钟祥市几家医院的病房里热闹非凡。住院期间，院方会要求五保老人将自己的农村合作医疗卡交给医院，等出院的时候再退还。

【同期】（你住了多久）

五保老人：六天

【同期】他们就说你回去休息几天，要是感觉不好再来

【解说】五保老人每次只能住院一周时间，期间医院会对老人进行抽血，量血压，B超等方面的检测，但是多数情况下医院不会提供任何检测报告，也不会向患者提供病历。

（五保老人）

【同期】（医生有没有告诉你得了什么病啊）没有

（然后呢）打针 （每天）打3瓶至4瓶

（打的是什么针呢）那哪知道啊

【解说】这些医院在给五保户做免费医疗吗？为什么检测却不出结果，治病却没有病历呢？一位知情医生向我们道出了实情。

【同期】知情医生：为什么要接五保户知道吗？住院基本上（五保户）可以不出钱，他（医院）这样可以套国家的钱。

【解说】原来，国家对于农村五保户实行五保，其中就包括保医。五保户住院治疗的费用由民政资金给予报销。一些医院正是看准了资金有保障，所以热情的迎接五保户前来住院。但是住院来回接送，管吃喝，走的时候还给钱，医院难道做亏本生意吗？知情人士称，这里面其实有猫腻。

【同期】知情医生：他光拿了这个（病历）其实没有用药 什么都没用 都是空的 药没用知道吧。

（病历还是要写）肯定要写，你不写你怎么报销呢

 【解说】据了解，医院方面在给五保户做完检查后，往往会给病人打些生理盐水的吊针，因为五保户多为上了年纪的老人，他们普遍认为打针就是治病。院方在医院里面给五保患者打便宜针，然后制作的高费用的假病历到新农合报销，赚取中间的差价。由于五保户数量有限，各个医院之间存在竞争，所以出现了不少专门给医院做介绍的中间人。

【同期】介绍人：这个事情可以搞，我把院长电话告诉你，他听说你要介绍人过来，拿跑不赢的跑

医生同期：你给我们介绍人过来我们给点费用。

【解说】这位介绍人告诉我们，每介绍一个五保户到医院，医院都会给予100元的回扣。记者看到了一份多次住院的五保病人治疗清单，该清单显示，这位五保户从2017年2月至今住院四次，费用单上显示报销7195元，自费2839元。

【同期】（这次住院你自己给钱没有）没有给钱

【解说】记者在一份治疗清单上看到，有多项中药，但这位五保户表示从没吃过。

【同期】（你吃过中药没有）没有没有，没有吃中药

【解说】从记者调查的情况来看，钟祥市一些医院存在造假骗取国家资金的行为，记者随即来到钟祥市农村合作医疗办公室，他们五保病人的病历审核工作，只有通过了审核才能报销。

【同期】农合办：我们也是在看他们用药治疗是否合理（你们是怎么审查的?）抽查（抽查比例是多少）百分之十五有的是百分之二十有的是百分之三十。

【解说】报销由民政资金发放，记者又向钟祥市民政局反映情况。

【同期】民政局：我们只负责给这个钱，审核在卫计委那边

【解说】记者又来到了钟祥市卫计局举报。

【同期】医政科：这个情况找到，套国家的医保资金，我晓得这个情况。私人医院没有公家医院正规。你晓得这个情况以后，你可以不去啊，是不是。

【主持人】农村五保供养制度是农村社会保障体系的重要组成部分，及时治疗疾病，是五保供养的内容之一。可以说，这些医院钻了五保制度和医保政策的空子，看起来是惠民，实质上是坑民，表面上是献爱心，实际上是昧良心。上个月的《党风政风前哨》节目，对天门市境内省级公路三年未修通以及养鸡场污染农田的情况进行了曝光。节目播出后，相关部门是否及时采取行动了呢？5月10号，前哨记者再次来到天门市进行采访。

【解说】4月27日，湖北电视综合频道《党风政风前哨》节目中，对省级二级公路“客潜线”，荆门市京山县永隆镇到天门市托市镇段三年难修通的情况进行了报道。

【同期  天门市拖市镇村民】

不好走的很

早上过去的时候

还滑了一下

跌了一下

【解说】这段没修的公路全长1.785公里，2014年就已获批开建；“客潜线”的京山永隆段早已建成通车，但天门拖市段却迟迟没能建设好。天门市交通局一位负责人表示，因为涉及占用基本农田，项目被叫停了。

【同期  天门市交通局黄副局长】

现在就是（征地手续）没有办下来

所以就停下来了

国土部门叫停了

【解说】根据《基本农田保护条例》规定：交通项目需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征收土地的，必须向国土部门申报并经国务院批准。拖市镇这段需要占用基本农田的道路征地手续一直没有办好。

【同期  天门市国土资源和规划局征地科工作人员】

这个由交通部门具体负责

因为他们没有过来跟我们对接

【解说】5月10日，记者再次来到“客潜线”天门市托市镇段，现场几台工程车正在同时作业，和之前坑洼泥泞的情况相比，路基部分已经基本成型，汽车、摩托车能顺利通行。

【现场画面】修路画面

【同期】天门市拖市镇 村民

现在就是好走多了  

【同期】荆门市京山县 村民

现在方便多了 我们京山和天门 相互沟通

【解说】记者了解，节目播出后的第二天，天门市委书记吴锦到托市镇召开现场会，责成天门市相关部门成立专班，尽快办理土地征用手续，尽早修通道路。

【同期】天门市交通运输局 王刚 副局长

限期 在5月10号之前把土地征用的手续办理上报

【解说】5月3日，天门市公路管理局就组织施工队进场施工。目前，“客潜线”天门市托市镇段靠近“刘英大桥”的500米关键路段已基本抢通，整个工程预计90天内完工。

【解说】问题在前哨节目曝光后，天门市立即启动追责问责程序：天门市交通运输局党组成员、公路局局长王华山受到党内警告处分并被免去职务；天门市公路局党委委员、总工程师杨黎红受到党内警告处分；天门市公路局工程科科长史智勇受到党内严重警告处分，另外11名相关责任人被分别受到工作约谈、诫勉谈话、书面检查等组织处理。

【解说】4月28日，《党风政风前哨》播出题为《莫让畜禽养殖脏了美丽乡村！》的新闻。天门市马湾镇蒋湖村，卧龙生态蛋鸡养殖基地污水处理不达标就排进了周围的农田，原本清澈的灌溉渠变得浑浊不堪、恶臭扑鼻。

【同期】天门市马湾镇蒋湖村 治保主任 陈木清

用了这个水以后 养虾的 养鱼的 水一抽上去以后 三五天一个礼拜 全部要死光

【解说】从2013年开始，村民不断向当地多个部门反映情况，但问题就是得不到根本性的解决。

【同期】天门市环保局环境监察支队 胡队长

不要恶意投诉

【分标题】清污工作开始 四个月后整改完毕

【解说】5月10日，记者再次来到涉事养殖企业，一台工程车正在加高养鸡场靠近农田一侧的田埂，厂前的污水塘已经完成清淤。

【同期】天门市畜牧局 徐少华 副局长

我们现在跟他们指导的是 解决两个问题 一个是要解决污染的源头问题 再一个就是解决污染的处理问题

【解说】节目播出后，天门市相关部门负责人，到现场对问题进行督办整改。针对该养殖场的污染情况，天门市畜牧局牵头制定了整改意见。

【同期】天门市畜牧局 徐少华 副局长

我们在源头方面 一个是改进鸡场设施 增加刮板的次数 刮粪的次数 通过收集（鸡粪）之后 与这个有机资料进行混合以后 发酵 干粪收集 堆积发酵 还田

【解说】此外，天门市畜牧局还要求养鸡场工作人员完成雨污分流、排污口规范化；新建暂贮池；改造鸡舍鸡粪收集系统等措施。对于养鸡场前后污水塘内的积存污水，也将进行全面处理。天门市环保局明确表示，将加大监督、巡查力度，要求企业限期完成整改。

【同期】天门市环保局环境监察支队 黄维文 负责人

如果在规定的期限不能整改到位 我们会和马湾镇政府 向市政府报请依法予以关闭

【解说】畜禽养殖污染问题在前哨节目曝光后，天门市立即启动追责问责程序：天门市马湾镇副镇长蒋求术受到党内警告处分；天门市马湾镇副镇长、武装部长戴少军，天门市环保局副局长刘军玉分别被诫勉谈话；另外两名相关责任人分别受到党内警告处分。

【主持人】《党风政风前哨》栏目曝光的所有问题，我们都会对后续整改及追责问责情况进行追踪，并在节目中播出。感谢收看《党风政风前哨》，我们下期再会。